在国家大力推进高质量发展的宏大背景下，深圳职业教育如何实现高质量发展，更好地融入国家发展大局，成为新时代深圳职业教育发展的重要议题。基于新时代发展特点和要求，结合深圳城市特征和职业教育发展基础，深圳积极推进职业教育高质量发展的“深圳模式”建设，致力探索适应新时代需求、具有中国特色与深圳特点的高质量发展道路，开辟深圳职业教育高质量发展赋能中国职业教育高质量发展的实践进路，为职业教育发展贡献深圳智慧和深圳力量。
一、职业教育高质量发展“深圳模式”的内涵特征
在全面推进高质量发展的时代召唤中，深圳始终把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展的突出位置，牢固树立“没有职业教育现代化就没有产业现代化”的理念，全面对接国家所向、湾区所需、深圳所能，推进深圳职业教育在“率先”上抢先机，在“新路”上勇探索，初步形成了职业教育高质量发展的“深圳模式”。新时代职业教育高质量发展“深圳模式”，是高质量发展时代背景下深圳创新、示范、引领精神的滋养与激荡，以及深圳职业教育发展成效与发展追求共同作用下的产物。新时代职业教育高质量发展“深圳模式”（以下简称“深圳模式”），并非我国职业教育高质量发展模式的直接套用，也非其他地区职业教育实践的照搬，更非国外职业教育现代化发展的翻版，而是突出深圳职业教育高质量发展的特色与精髓，展现新时代深圳职业教育的历史使命与责任担当。从某种程度上来说，正是深圳历史文化与日新月异的城市环境、发展使命的相互作用导致了其独特的自适应特性，使其产生较为鲜明的识别特征。
（一）以理念引领为先导
理念是指人们对于某个问题或事物的态度、信念和价值观，理念是人类思考和行动的基础，它指导着个人或组织的思维和行为方式，指导人们做出决策和行动。只有先树立了正确的理念，才能够在实践中不断探索、实践和反思，进而不断完善和优化自己的理念和行动。如果没有理念的融入，那么模式只是一个空架子，很难做到行稳致远。为此，在“深圳模式”构建中，要融入正确的理念,比如，需有效融入改革创新与先进质量理念，以更好地预见并应对未来的变革与挑战，为推进“深圳模式”建设提供更多的信息和洞察，从而为科学决策提供有力支持，引领并推动“深圳模式”的发展实践。
（二）以改革创新为动力
创新是人类在创造时的认知过程或者思维过程，是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。改革创新是时代精神的核心，是社会发展的重要动力。在深圳这片热衷改革创新且得益于改革创新的土地上，创新无处不在。深圳职业教育同样离不开改革创新，特别是在新时代，技术技能人才在能力、知识、素养等方面正经历快速更新迭代，深圳职业教育应表现出强烈的现实适应性。“深圳模式”构建必须致力创新，在发展动力上，从被动、零散的问题应对、应急驱动，转换为主动、自觉的目标引领、创新驱动，应基于时代环境和发展诉求，着眼于产业升级和现代产业体系构建，培养更多创新型、复合型、应用型和技术技能型人才，为职业教育人才培养和区域经济发展提供更强助力。通过创新使“深圳模式”不断完善和优化，并随着时间的推移变得更加与众不同。
（三）以质量品质为支撑
质量是生存之基，没有质量就没有市场，没有质量就没有效益，质量决定发展效益和价值。质量品质紧密关联着“深圳模式”的生存根基与发展走向，“深圳模式”的构建，不但要追“新”，而且要逐“质”，正所谓“质”高方可致远，做到以“质量”为本，以“品质”为根。在推进“深圳模式”建设时，应准确把握深圳职业教育“质优”的底蕴和品质，强化质量观念、质量目标、质量方针、质量保障、质量文化等质量体系的保障支撑要素，积极开展质量提升行动，保证“深圳模式”建设质量、运行质量和服务质量，使其高质量发展的底色更亮、成色更足。
（四）以区域特色为核心
各区域的区位条件、区域特色、文化底蕴等都不尽相同，如何立足区域资源优势，将特色变为特长，打造区域特色职业教育品牌，是区域职业教育高质量发展进程中，各地都致力交出的答卷。就深圳来说，自改革开放以来，职业教育与深圳城市之间建立了良性互动，实现了双方的互惠共赢、共同发展。“深圳模式”的建设与发展，应立足深圳的独特优势与发展使命，积极推动校城深度融合，扎根区域实际，服务地方经济社会的全面发展。基于深圳产业发达的区域环境优势，推进市域产教联合体与行业产教融合共同体建设，共同开发新行业、新职业、新专业、新课程，顺应区域产业集聚特征建立专业群，对接区域特色产业与龙头企业，立足产业与岗位需求制定人才培养方案。基于粤港澳大湾区和先行示范区建设使命，以培养粤港澳大湾区紧缺的高素质技术技能人才为己任，为粤港澳大湾区人才供给和技术创新提供助力，为区域高质量发展聚力赋能。
（五）以先行示范为追求
随着《关于支持建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的出台，标志着深圳在特区建设使命的基础上，被赋予了新的发展使命，在国家战略发展中承载了新的更大的责任与担当，基于新的要求和新的使命，先行示范成为深圳发展的一个时代使命和重要任务。如何抓住抓牢抓实建设中国特色社会主义先行示范区的重要机遇，深圳各界都在围绕“先行示范区”建设进行各自领域的规划与谋略。作为中国特色社会主义先行示范区建设中重要一极，深圳职业教育不能置身事外。尤其是在新时代，人们对职业教育满足国家、企业需求的高质量发展有了新期待，在此背景下，深圳职业教育如何借力，如何发力，如何先行示范，如何效力“先行示范区”建设发展，如何落实国家战略发展，是新时代深圳职业教育面临的重要问题。“深圳模式”的构建，要体现先行示范的愿景与追求，以先行示范的担当推进职业教育高质量发展，更好地发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用，从“深圳模式”的先行探索中，前瞻和窥探区域职业教育发展的新范式和新路向。
（六）以标准完善为牵引
标准是用于规范各类活动及活动结果的，其目的是“获得最佳秩序”和“促进最佳共同利益”。标准作为经济活动和社会发展的技术支撑，是提高质量的保障，在推进职业教育高质量发展中发挥着基础性、引领性作用。
深圳标准建设走在全国前列，在职业教育教学标准建设方面也应有所谋划，需将质量标准贯穿“深圳模式”建设的各个环节和全过程。首先，鉴于职业教育质量的多面性，其质量标准必须转向多维、多元、多层。其次，积极开展标准试点应用工作，在应用过程中发现问题、解决问题，围绕专业建设、课程建设等环节，持续完善标准体系建设工作，根据技术和产业发展趋势，不断完善认证体系，注重标准的前瞻性和适用性，确保相关标准有用、好用、管用。最后，推动相关标准形成合力，为职业教育高质量发展体系建设提供有效支撑，发挥职业教育标准化的引领性作用。
二、职业教育高质量发展“深圳模式”的策略要义
为有效推进“深圳模式”建设与发展，完成深圳职业教育被赋予的使命任务，实现深圳职业教育发展质的跃升，要在审视认知理性和现实理性的基础上，强化“深圳模式”建设的策略设计，在全局性、系统性、创新性、实效性、科学性等方面表现出全盘思考和深邃预见。
（一）突出职业教育高质量发展“深圳模式”顶层设计的全局性
顶层设计是一种系统的、全局性的思考和决策方式，它强调从顶层开始，对整个项目、系统或组织进行规划和设计。职业教育高质量发展“深圳模式”的构建要注重顶层设计的应用和实践，通过顶层设计精准把脉全局，将深圳职业教育高质量发展融入新时代浪潮，将其置身于先行示范区建设、中国式现代化建设的宏大国家战略发展背景中去思量，做到顶层设计立足全局，区域探索观照全局，在顶层设计中，囊括“深圳模式”建设的整体图景、重点事项和关键路径。
（二）强调职业教育高质量发展“深圳模式”整体布局的系统性
系统是由若干相互联系、相互作用的要素组成的统一整体，整体性是系统的本质特征，强调系统各要素功能的发挥须依托各部分间的有机协同与合作，通过系统性布局，产生传导和联动效应。
加快深圳职业教育高质量发展，需强化系统性思维，不能单从职业教育自身理解高质量的内涵和标准，也不能简单将职业教育高质量发展理解为经济领域高质量发展的拓展，而应从深圳职业教育内部刚性需求和外部环境所趋相结合的角度出发，洞察深圳职业教育何以需要高质量发展。就当下时局来说，应从新时代特征和要求出发，大力推动深圳职业教育高质量发展，在对新时代社会的适应性、对社会发展的支撑性、对职业教育发展的引领性等方面有所建树，形成总体效应、取得总体效果，为丰富和发展中国职业教育高质量发展新形态作出应有贡献。
（三）突出职业教育高质量发展“深圳模式”内容方法的创新性
创新是职业教育持续发展的不竭动力，是职业教育高质量发展的重要保障力量。其中，内容创新强调的是在“深圳模式”构建过程中，结合新时代的新使命和新要求，为高质量发展提供新颖、有价值的内容，提升内容的时代品质；方法创新强调的是在“深圳模式”构建过程中，通过创造性的思维和实践，围绕跨界融合、跨学科合作、引入新技术等方面，探索新的解决问题的途径和方法。
在推进“深圳模式”建设时，应秉持内容方法创新的理念与思维，结合当下职业教育发展重点与难点，立足深圳职业教育的资源与需求，探索职业教育产学研用协同发展体制机制创新，全面推进职业教育产教深度融合，推动教学资源与教材开发、教学手段与方法改革。通过大力创新，推动“深圳模式”不断演进与升级，使之更好地适应新时代需求和挑战，提高深圳职业教育的发展效率和竞争力，助力深圳职业教育高质量。
（四）强化职业教育高质量发展“深圳模式”实施推进的实效性
2025年全国教育工作会议指出，要围绕实干为先，做有理想、负责任的行动主义者，强化求真务实作风、干字当头抓落实，以钉钉子精神确保各项任务部署落地见效。“深圳模式”不仅要注重理论阐释和体系构建，更要注重实践推进，需通过实际行动和实践经验来验证模式的实效性，为此，要在“深圳模式”实施推进的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实等方面，检验是否真正达到了预期的目标和效果，致力把蓝图变为现实，让每一项举措都落地生根、有序推进，确保决策部署和行动执行见到实效。
三、职业教育高质量发展“深圳模式”的实施路径
“一分部署，九分落实。”好的策略布局，需要通过好的方法和路径来有效落实和执行加以体现。“深圳模式”的有效建设并非仅依赖于宏大的理论构想，更要源于切实可行的战略规划和务实高效的具体实践。因此，需基于策略要义，对新时代职业教育高质量发展“深圳模式”建设的方式方法进行思考与研究，制订“深圳模式”建设的行动计划，围绕发展方向、发展格局、统筹规划、发展力量、实施举措、组织机制等方面进行探寻，并在实践落实方面加以稳步推进。
（一）在发展方向上，以“一以贯之”坚定方向性指引
“一以贯之”即始终如一地坚持党的领导，贯彻党的方针政策。坚持党对教育工作的全面领导，是新时代教育改革发展的宝贵经验，是引领新时代中国特色社会主义教育事业发展的“定海神针”。扎实推动教育强国建设，最根本的保证就是必须把党对教育工作的全面领导落实到教育改革发展的各环节各方面。
深圳作为中国共产党一手缔造的经济特区和先行示范区，坚持党的领导是坚定不移的，深圳职业教育高质量发展的社会主义办学方向也是毋庸置疑的。在“深圳模式”建设过程中，要实现党对深圳职业教育工作的“全面领导”，各级党委需对深圳职业教育全局工作进行通盘考量与整体布局，形成全面推进“深圳模式”改革与发展的工作机制，确保党的教育方针政策和教育决策部署落实到“深圳模式”建设的各个环节，为“深圳模式”建设提供价值导向与方向领航。
（二）在发展格局上，以“二元联动”构建共生性格局
“二元联动”即“校内”与“校外”实现内外双向联动。教育质量的提升有赖于教育内外良好质量生态的构建，“校内”与“校外”双向联动是促进职业教育高质量发展“深圳模式”的有用、有效、有力的方式和途径。为此，要加强校内外优质资源的整合，推进校内提质与校外赋能双向联动。
一方面，要充分激活与利用校内资源。当今模式构建的环境由变革的动力所支配——快节奏、普遍和持续的变革。为了紧跟时代步伐，需注重从职业教育内部挖掘潜力，不断自我革新与发展，以适应时代社会发展需要。另一方面，灵活主动整合校外资源。学校并非是仅依靠内部力量、思想和资源解决问题的封闭机构。相反，学校知道何时以及如何寻求适当的想法和资源来解决问题。职业教育的资源依赖性决定了职业教育发展受外部资源供给的影响和制约，要结合职业教育的资源依赖性和外部性，将职业教育置于社会大系统中考察，在优化使用校内资源的同时，善于整合使用校外资源，整合分布在各部门、领域、行业的教育资源。通过教育内外部系统双向有序联动，最终实现“深圳模式”的高效化、精准化与协同化。
（三）在统筹规划上，以“三层衔接”实现战略性贯通
“三层衔接”即国家层面的顶层设计、地方层面的统筹实施、学校层面的灵活创新相互衔接和融合，实现上下联动，合力对接。
统筹治理作为政府对待教育事业管理的思维和工作方法，是政府通过各种正式和非正式的制度安排，营造行使教育权力、制定和执行公共教育政策所依赖的良好制度环境和运行机制。我国高等教育领域许多成功改革是由中央层面发起和推动的，在落实国家相关教育政策过程中，需上下联通，要统筹协调顶层设计和基层探索，形成国家层面、地方层面、学校层面的对接合力，优化层级性的体系构建，实现国家层面、地方层面、学校层面多层级贯通。
在“深圳模式”建设发展中，应遵循上下贯通的工作思路，既展现国家层面关于职业教育高质量发展的战略考量，又体现地方政府对于职业教育高质量的规划与部署，也体现职业院校的积极应对与灵活创新。国家层面要在顶层设计上，充分发挥好政策的引领、规范、激励作用；地方层面需紧密结合国家层面的战略规划，积极探寻适应本地职业教育高质量发展的实践路向，在资源配置、评估监督、质量监控等关键环节上，加大对职业教育的支持力度，提供相应的政策保障，创设良好的实施环境；学校层面要基于国家政策指引、依托地方资源，结合自身特征，做好灵活创新，对标对表国家职业教育改革发展步伐，有效落实“深圳模式”发展目标和任务。中央、地方、学校各自在职责范围内同向推进职业教育建设，建立顶层设计、统筹决策、分工落实、总结推广的工作链条，强化顶层引导和高位推动。
（四）在实施举措上，以“四轮齐驱”致力全面性推进
“四轮齐驱”即从政策引领、理念指引、实践探索、理论研究四方面齐驱共进，做到政策引领、理念引导、实践引路、理论引航。
1.政策引领
政策是引领发展的明灯，照亮前行的道路。政策引导是深圳最大的优势，政策引导能为深圳职业教育发展指路护航，使深圳职业教育迸发出更强劲的发展动能。“深圳模式”建设要充分利用政策优势，依托深圳职业教育发展的历史和现实，将党和国家关于教育的教育方针政策细化为具体可行的行动指南和实践方略，引导和推进深圳职业教育规划发展。
2.理念指引
发展理念是对发展战略性、纲领性、引领性的要求，实践行为总是受特定的理念支配。理念是“深圳模式”的灵魂，应结合深圳文化历史和使命追求、深圳城市特征和环境，注入发展理念，设定发展方向，从国家宏观层面出发，树立“新发展理念”“教育强国理念”等国家理念；从区域层面出发，秉持深圳精神，树立“效率就是生命”“敢为天下先”等深圳理念；从教育层面出发，坚持“以人为本”“全面发展”等教育理念，通过多层次、多维度的理念融入，为“深圳模式”建设在整体目标、价值追求和长远规划方面，给予相应指引，发挥理念对职业教育行为和决策的指导作用和激励作用。
3.实践探索
实践是检验真理的唯一标准，深圳改革开放的成果都是在不断的实践积累中凸显出来的，在职业教育模式建构过程中，实践探索显得尤为重要。应当根据国家助推高质量发展的文件精神，结合地方实际情况制定促进深圳职业教育模式发展的具体举措，进行更广意义和更深层次的实践探索，从而使国家相关政策真正落到实处，使“深圳模式”充分发挥实效，将深圳职业教育打造成职业教育高质量发展的时代样板。
4.理论研究
理论是教育探索的基础，它为教育实践提供框架与指导，它能指导人们去组织有关教育的思想，把规范性和清晰性赋予教育过程。对于“深圳模式”理论研究，要基于对职业教育问题、规律和现象的观察、分析与反思，依据实践辩证法、知行合一观来推进职业教育高质量发展理论研究，构建较为完整的“深圳模式”理论框架，推动理论研究的进步，使职业教育理论更具普适性和适用性，进而达到以理论指导实践的效果。
（五）在发展力量上，以“五方共举”增强协同性合力
形成学校与社会多元协同育人的新机制、新格局，是深化人才培养模式改革、建设高质量教育体系的关键。对于模式构建而言，协同是增速提效的“催化剂”，是各项事务顺畅衔接的“粘合剂”。“深圳模式”建设发展，需要多方力量的协同发力，“五方共举”即政府、学校、行业、企业、科研机构五方协同互动，增强协同意识，提升协作效率，通过协同配合汇聚强大合力，从而增强整体效能。
在“深圳模式”建设过程中，需强化各方的协同配合，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的发展共同体，并打造“政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体”的联合格局，实施“共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源、共享培养成果”的协同育人行动，使优质社会资源转化为优质教育资源，为“深圳模式”的创新发展注入强劲动能。具体来说，一方面，要协同中、高、本多个层次的职业院校，夯实“深圳模式”的“教育主体”基础；另一方面，要利用深圳产业发达、企业众多、科研机构林立的区域优势，协同企业、科研机构力量，丰富深圳模式的“载体基础”。通过“五方共举”推进区域内教育资源整合，致力形成从“单边作战”到“协同并进”的教育治理生态，谋求构建多层次、多维度、多节点的职业教育资源配置格局，使“深圳模式”呈现出包容性、协同性、可持续性特征。
（六）在组织机制上，以“六力并发”增强持续性效能
组织机制是一个组织为了达成目标而建立的一套协调、管理系统或运作方式，它确保组织的稳定运作和目标的达成。通过明确的规则和流程，组织机制能够减少工作中的混乱和冲突，使组织成员能够在共同的框架下协同工作，实现组织的整体目标。良好的组织机制，是确保“深圳模式”有效运行的重要因素，通过组织机制建设，能增强模式建设的责任性和模式发展的稳定性。为此，在组织机制建设上，应做到“六力并发”，即发挥思想的引导力、党建的政治力、制度的保障力、组织的领导力、团队的凝聚力、督导的推动力，以高质量组织机制建设助力深圳职业教育发展，确保“深圳模式”高起点规划、高规格推动、高标准建设、高水平管理、高质量发展。
1.思想的引导力
在思想的引导力上，强调以理论武装头脑、以思想指引行动。在“深圳模式”建设中，要注重激发职业教育思想新火花、拓展职业教育理论新视野、作出职业教育理论新概述，不断凝聚职业教育发展的思想共识。将与时俱进的精神品质和高质量发展思想观念贯穿于“深圳模式”建设全过程，提升思想认同、理论认同和情感认同，着力提升“深圳模式”建设的思想引领力。
2.党建的政治力
在党建的政治力上，充分发挥党建引领事业发展的核心作用，把党的全面领导贯穿模式建设的全过程，推动党建与职业教育发展深度融合。以党建工作引领价值追求，不断提升党建质量，强化组织“向心力”，以党建工作聚力凝神，提升“深圳模式”运行效率和质量。
3.制度的保障力
高质量发展有赖于良好的政策环境与制度保障，需要“用制度体系促进职业教育高质量发展”。在高质量发展时代下，我国陆续出台《国家职业教育改革实施方案》《中华人民共和国职业教育法》《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》等系列文件，旨在为职业教育高质量发展提供制度框架与行动蓝图。这一系列文件的出台，为我国职业教育高质量发展提供了根本遵循和制度保障。在新的发展格局中，深圳职业教育应充分利用各项制度，为“深圳模式”建设提供有力支撑，有效引导深圳职业教育在高质量发展轨道上行稳致远。
4.组织的领导力
领导力在组织的综合能力中居于首要位置，集中体现为组织把方向、谋全局、定方案的能力。组织要增强领导力，必须善于洞察时代发展大势、总揽职业教育发展全局，提升为“深圳模式”把方向谋全局的能力，保持战略定力。在“深圳模式”规划设计和实施推进中，要强化大局意识、全局意识，在时代发展大局中谋划思考，在职业教育内外发展的广阔图景下积极实践，不断增强“深圳模式”建设发展的科学性、前瞻性和系统性。
5.团队的凝聚力
“一人智短，众人智长。”团队智慧与力量的汇聚，是推进“深圳模式”建设的强大力量。在“深圳模式”建设中，要通过沟通、激励、领导、目标设定、决策、协调、控制和评价等团队交互过程，将领域专家、决策智囊团、技术骨干、管理人员、执行人员等相关力量凝聚起来，构建一个具有共享价值观和共同追求的团队系统，为促进“深圳模式”建设聚力增能。
6.督导的推动力
任何决策既要有部署，又要有检查，只部署不检查，只吆喝没督查，就难以落实。要真正将“深圳模式”建设规划落实到位，除了有组织的领导和团队协同之外，还需要发挥督导的力量，要把强化督促检查作为抓落实的重要推动力，督促“深圳模式”的决策部署落地落实。在推进“深圳模式”建设过程中，需及时关注职业院校是否积极主动地接受任务，是否采取了有效措施推进工作，是否及时发现问题并有效解决问题，是否敢于面对“深圳模式”建设中的各种问题与挑战，是否取得了实际效果，应将这些问题和现象作为督促检查的重要考察内容。这样，通过不断强化督促检查，做细做深做实日常监督，促进“深圳模式”建设提质增效。（节选自《南方职业教育学刊》2025年第3期）
